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제732호

중동ㆍ북아프리카(MENA) 지역의 지속 가능성을 위한 최우선 과제

발간일 2024-11-20 부산대 국제전문대학원 장현미 부교수 051-510-3009 jangh01@pusan.ac.kr
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유엔기후변화협약(UNFCCC) 제28차 당사국총회(COP28) 이후 MENA 지역의 지속 가능성 전환 중요성 증대

  • COP28 이후, MENA 지역의 기업들에 대한 지속 가능성 강화를 가속하라는 압박이 점점 커지고 있음
  • MENA 지역은 상당한 기후 관련 과제에 직면해 있기에 풍부한 태양 및 풍력 자원, 충분한 자본을 활용하여 이에 대한 대응이 시급하나 유럽연합의 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)과 같은 글로벌 규제에 대응하기 위해서는 기업들의 미흡한 지속 가능성 체게와 재정적 제약을 극복해야 함

지속 가능성 전환의 주요 과제는 지속 가능성을 경제 다각화와 조화롭게 달성하는 것

  • MENA 국가들은 관광, 금융, 기술 등 석유 및 가스를 넘어 다양한 산업이 집중하면서 경제를 다각화하고 있으며, 이를 통해 화석 연료에 대한 의존도를 줄이고 외부 충격에 대한 회복력을 높이려 하고 있음
  • 세계경제포럼은 지속 가능 금융, 인프라, 자원 관리 분야에서 MENA 지역의 혁신 가능성을 강조하며, 주요 과제를 해결할 경우, 지역을 지속 가능성의 선도적 주체로 만들 수 있다고 평가하고 있음

전환을 위한 또 다른 중요한 요소 중 하나인 공공-민간 파트너십 역할

  • 각국 정부는 지속 가능성 목표를 지원하는 프레임워크를 구축하기 위해 민간 부문과 긴밀히 협력하고 있으며, 이러한 협력 모델은 지역의 환경 목표와 경제 성장 목표의 균형을 위해 지역 맞춤형 접근이 필요함을 강조함
  • 산업 전반에 걸쳐 명확한 지속 가능성 정책을 수립하는 것은 MENA에서 포용적이고 투명한 지속 가능한 경제를 구축하는 데 필수적임
  • 본 보고서(WEF, 2024)는 세계경제포럼의 지속 가능한 MENA 리더 커뮤니티와 Bain & Company가 MENA 지역의 기업들이 국제적으로 인정된 기준에 맞추어 환경 정보 공개 관행과 지속 가능성 성과를 높일 수 있도록 로드맵을 제시하고자 발간됨

MENA 지역 기업들의 지속 가능성 목표 달성을 가로막는 장애 요인과 정책적 한계

  • MENA 기업들은 지속 가능성 보고를 위한 통합적인 지역 지침이 부족해 큰 어려움을 겪고 있음
  • 지속 가능성이 글로벌 시장에서 경쟁 우위로 자리 잡으면서, MENA 기업들은 국제 기준에 맞추어 경쟁력을 유지해야 하지만 경영진의 73%가 불확실한 지역 규제를 주요 장애 요인으로 지적하고 있음
  • 또한 재정적 제약은 지속 가능성이나 이니셔티브에 필요한 자금을 확보하는 데 있어 중요한 문제로 작용하고 있음
  • 비록 지속 가능성 연계 채권이 지역에서 성장하고 있지만, 특히 중소기업들은 이러한 자본에 접근하는 데 어려움을 겪고 있음
  • 지역 경제 구조에 맞춘 지속 가능성 지표가 부족해 기업들이 지속 가능성 노력을 측정하고 보고하는 데 어려움을 겪고 있는데, 이러한 요인들은 기업이 보다 지속 가능한 관행으로 전환하려는 데 있어 걸림돌이 되고 있음

이러한 문제를 해결하기 위해서는 지역적 필요에 맞춘 명확한 규제 프레임워크 필요

  • MENA 맞춤형 지속 가능성 정책은 보고 프로세스를 간소화하고 기업들이 환경 영향을 정확히 측정하고 보고할 수 있도록 지원할 수 있음
  • 아래 그림은 MENA 지역 주요 기업들이 지속 가능성 목표 달성에 있어 겪는 주요 외부적 어려움을 보여줌
  • 2024년 조사에 따르면, MENA 기업들이 직면한 주요 과제는 시장 관련 문제, 규제 및 정책적 불확실성, 재정적 제약 등이며 특히 규제 명확성 부족이 큰 장애로 나타남
  • 따라서 MENA 기업들이 지속 가능성을 강화하기 위해서는 정부와 관련 기관의 적절한 지원과 정책적 명확성이 요구됨

MENA 지역 기업의 지속 가능성 목표 달성을 위해 중요성 평가(Materiality Assessment)가 필수

  • 중요성 평가는 기업과 이해관계자에게 중요한 환경 문제의 우선순위를 파악하고 이를 통해 자원을 효율적으로 배분하도록 함
  • 중요한 주제에 집중함으로써, 기업은 투명성을 높이고 규제를 준수하며, 목표를 글로벌 지속 가능성 기준에 맞출 수 있는데, MENA에서는 이러한 중요성 평가가 지역의 고유한 환경적, 경제적 요인을 반영해야 함
  • 중요성 평가에서는 기본적인 지표부터 점진적으로 복잡한 이슈를 다루는 단계적 접근 방식을 강조함
  • 초기 단계의 기업들은 온실가스 배출과 에너지 소비를 추적하고 보고하는 것에서 시작해, 점진적으로 생물 다양성, 수자원 사용, 폐기물 관리 등의 측정 항목을 포함하여 환경적 영향을 포괄적으로 보여줄 수 있음

하단의 그림은 MENA 지역 소매업체들의 지속 가능성 보고를 개선하기 위한 단계별 접근법을 제시

  • 초기 단계에서는 Scope 1 및 2 탄소 배출량, 에너지 소비량, 물 관리 리스크를 보고하고, 중간 단계에서는 Scope 3 배출량, 재생 가능 에너지 사용 비율, 물 사용 및 폐기물 데이터를 추가로 보고하며, 최종 단계에서는 폐기물 재활용, 식품 소매업체의 냉매 배출 관리, 재생 가능 연료 및 그리드 전력 사용 비율을 투명하게 공개하도록 권장함
  • 이는 지속 가능성을 효과적으로 관리하고 지역적 우선순위에 부합하는 보고 체계를 마련하도록 도와줌

MENA 지역 지속 가능성의 정책 현황

  • MENA 지역의 지속 가능성은 각국의 정책적 목표와 이를 지원하는 실행 환경을 평가함으로써 측정 가능함
  • MENA 정부들은 탈탄소화, 에너지 전환, 재정적 인센티브, 환경 보전 및 지속 가능한 공급망과 같은 영역에 중점을 두며, 기후 변화 대응을 위한 국가 전략을 적극적으로 확장하고 있음
  • 이는 정책 개발뿐 아니라 민간 부문의 참여를 강화하고, 경제의 탈탄소화를 통해 지속가능한 성장으로의 전환을 목표로 함

정책적 목표와 지원 환경의 주요 26개 기준(다음 그림 참조)을 활용하여 MENA 지역 9개국을 평가하여 MENA 국가들을 네 가지 유형으로 분류

  • 1) 선도적인 리더(Pioneering Leaders): UAE와 사우디아라비아는 강력한 정책과 성숙한 실행 환경을 갖추고 있으며, 재생 가능 에너지 기술 연구와 규제 프레임워크를 통해 지속 가능성을 적극 추진하고, 순환 경제 정책 및 녹색 금융 프레임워크 구축으로 글로벌 지속 가능성 목표에 부합함
  • 2) 야심 찬 개발자(Ambitious Developers): 모로코, 오만 등은 강력한 목표와 정책을 보유하고 있지만, 기술과 재정적 수단을 더욱 발전시키는 중이며 지속 가능한 금융 프레임워크와 자발적 보고 지침을 도입함
  • 3) 진보적인 구축자(Progressive Builders): 바레인, 쿠웨이트 등은 점차 재생 가능 에너지 및 에너지 효율성을 높이고 있으며, 지원 체계가 성장 단계에 있어 점진적으로 강력한 정책으로 전환 중임
  • 4) 신흥 참여자(Emerging Starters): 이집트, 요르단 등은 초기 단계의 국가 전략과 부문별 목표를 설정하고 있으며, 지속 가능성을 위한 금융 및 기술인프라를 개발 중이므로 정책 실행을 위한 기본적인 지원 시스템 구축에 주력함

MENA 지역은 민간과 공공 부문의 협력으로 지속 가능성 강화. 또한, 탈탄소화, 재생 가능 에너지 확대, 지속 가능한 공급망 관리 등을 포함해 다양한 노력 중

  • 주요 사례 중 하나인 UAE의 Majid AI Futtaim은 MENA 지역의 소매, 서비스, 부동산 분야의 선도 기업으로, 탄소 발자국을 줄이고 윤리적 비즈니스 관행을 촉진하기 위한 지속 가능한 조달 정책을 개발하였음
  • 이 정책은 엄격한 환경적 및 사회적 기준을 가진 공급업체와의 협력을 중심으로 하며, 공급망의 지속 가능성을 높이기 위해 체계적으로 설계되었음
  • 주요 성공 요인으로는 첫째, 공급업체 참여를 들 수 있으며, Majid AI Futtaim은 정책 시행 2년 전부터 공급업체에게 지속 가능성 전략과 기대치를 알리고 교육을 제공하여 정책적 성공을 지원했음
  • 둘째, Carbon Disclosure Project(CDP)와 협력하여 공급업체의 지속 가능성 이니셔티브와 보고 과정에 대한 교육을 지속적으로 진행하고 있는데 이 정책은 공급망 내 지속 가능성 관행을 개선하고, MENA 지역에서 윤리적 비즈니스 관행의 새로운 기준을 설정하며, 다른 기업들이 모범으로 삼을 수 있는 사례가 되었음

그 외, 공급망 내 지속 가능성 강화를 위한 지원 모범 사례로는 사우디아라비아와 이집트를 들 수 있음(위 그림 참조)

  • 사우디아라비아의 카팔라(kafalah) 프로그램은 은행이 중소기업(SME)을 위한 대출을 제공할 때 대출 금액의 최대 80%를 보증하며, 지속 가능성과 에너지 효율성에 투자하는 기업을 지원하는 데 이를 통해 중소기업들이 지속 가능한 관행을 채택할 수 있도록 도와줌
  • 이집트의 중소기업 갭라청은 173,000개의 MSME(초소형, 소형, 중형 기업) 프로젝트를 지원하며, 총 7억 달러의 자금을 제공하여 다양한 부문에서 지속 가능성을 촉진하는 것을 목표로 함

MENA 지역의 지속 가능성 성과를 향상하기 위해서는 추가적인 대책 필요

  • MENA 지역 기업들이 높은 지속 가능성 성과를 달성하기 위해서는 배출량, 탈탄소화 계획, 물 관리, 폐기물 관리, 생물 다양성 등 핵심 주제를 경영 전략에 통합하는 것이 필수적임
  • 이러한 지속 가능성 요소를 단순한 보고가 아닌 전략적 우선순위로 삼아야 장기적인 가치 창출과 비즈니스 성과를 동시에 개선할 수 있음
  • 이를 통해 MENA 지역의 기업들이 더 효과적으로 지속 가능성 목표를 달성하고, 글로벌 경쟁력을 유지할 수 있음
  • 또한, MENA 지역의 정부 정책은 현지 상황에 맞춰 조정해야 하며, 이집트의 스마트 그린 프로젝트, 모로코의 EU-모로코 그린 파트너십, 사우디아라비아의 지속 가능성 챔피언 프로그램과 같이 지역 내 협력과 지식 공유는 지속 가능성 목표 달성에 중요한 역할을 할 것임
  • 이러한 협력을 통해 MENA 지역 내 지속 가능성 관행이 강화되고, 중소기업들이 더욱 지속 가능한 방향으로 발전할 수 있음

참고자료WEF(2024.11.07), “Prioritizing Sustainability in MENA: Mapping Critical Environmental Issues for Regional Businesses” (검색일: : 2024.11.14.)

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